Operaria · Health
Informe de revisión normativa, técnica y de oferta

Demanda Selectiva · Vía Salud Mental:
que pedir ayuda tenga respuesta con fecha.

Revisión del marco normativo chileno de tamizaje y gestión de demanda, del catálogo de instrumentos y del sheet de la vía de salud mental, con recomendaciones finales para robustecer la oferta antes del piloto.

Destinatario
Lead · Línea Operaria Health
Línea / Programa
Health · Salud Mental APS
Producto
Demanda Selectiva — Vía Salud Mental
Reglas
sm-2026.1 (borrador, a calibrar)
Estado comercial
Pre-comercial — sheet de revisión
Versión / Fecha
v1 · julio 2026

"Encendemos la operación para devolverle el tiempo a las personas."

Resumen ejecutivo

Lo esencial en una página

Chile tamiza bien pero no convierte. El país no exige tamizaje universal: opera con detección dirigida y con instrumentos validados. Lo que falta no es más tamizaje, sino la capa operativa que convierte un resultado positivo en un paso de atención con fecha. Ahí se posiciona Demanda Selectiva.

Hallazgos clave

  • El marco chileno legitima priorizar y gestionar demanda (consultoría de salud mental, coeficientes técnicos RPE Nº11, comités de gestión), siempre anclado a capacidad resolutiva instalada — no como mero filtro de acceso.
  • El catálogo de instrumentos se depuró correctamente a los cuatro con anclaje chileno real: PHQ-9, GAD-7, AUDIT y EPDS. Se retiraron de esta vía MDQ, DASS-21, PCL-5 y ASRS.
  • Se corrigió una atribución errónea (MDQ) y se incorporaron las dos ausencias detectadas: EPDS y la ruta de riesgo suicida, hoy columna vertebral del producto.
  • Se verificaron los datos sensibles del sheet: Decreto GES Nº29/2025 (90 problemas de salud, vigente desde diciembre 2025), línea *4141 y 600 360 7777. Todos correctos.
  • Con un volumen de ≤10 escalamientos de riesgo por día, la regla de contacto humano el mismo día es sostenible: la promesa de seguridad se mantiene maximalista.

Recomendación central

La oferta mejora afinándose y volviéndose medible, no agrandándose. Prioridad: cuantificar las "horas de psicólogo que se recuperan", anclar el ROI a un indicador que el Servicio ya reporta, sumar el reloj del nuevo GES 89 (pediátrico) y definir una única métrica de éxito para el go/no-go del piloto.

Consulta de origen

01Qué dicen las guías chilenas sobre tamizaje y demanda

Tamizaje: detección dirigida, no cribado universal

Chile no tiene una guía de tamizaje universal obligatorio al estilo estadounidense. El enfoque es de detección dirigida (case-finding) con instrumentos validados: se aplican ante sospecha o en poblaciones específicas, no barriendo a toda la población consultante. Instrumentos con validación o uso normado en Chile:

InstrumentoUsoReferencia / corte
PHQ-9Depresión: tamizaje y monitoreo de trayectoriaValidación chilena (Baader et al., 2012); corte moderado ≥10
PHQ-2Tamizaje ultrabreve previo al PHQ-9Versión breve de alto rendimiento
EPDS (Edimburgo)Depresión perinatal (Chile Crece Contigo)Controles de 2 y 6 meses posparto; corte ≥10
Goldberg (GHQ)Malestar psicológico generalUso extendido en APS
AUDITConsumo de alcoholOMS; estándar en el examen preventivo
Regla técnica Un tamizaje positivo no es un diagnóstico probable, sino la indicación de conveniencia de una evaluación más profunda. El paso confirmatorio (entrevista clínica) es obligado. Y la evidencia internacional advierte: tamizar sin capacidad resolutiva instalada no mejora desenlaces — solo genera demanda que no se puede absorber.

Optimización de la demanda: mecanismos del modelo comunitario

El marco chileno es explícito. La optimización no se plantea como "filtrar pacientes", sino como mecanismos que elevan la capacidad resolutiva de la APS y ordenan el flujo hacia especialidad:

  1. Consultoría de salud mental — palanca principal: resuelve casos complejos entre especialidad y APS, evitando derivaciones innecesarias. Alta cobertura instalada (la mayoría de los centros interactúa mensualmente con especialidad).
  2. Coeficientes técnicos RPE Nº11 — dimensionan cuántas prestaciones programar según población potencial (prevalencia estimada de trastornos mentales). Base cuantitativa de oferta vs. demanda.
  3. Consejos técnicos y comités de gestión — deciden respuesta a la población y optimizan el uso de los recursos.
  4. Referencia / contrarreferencia — el Modelo de Gestión identifica su funcionamiento ineficiente y la programación no basada en necesidades como los cuellos de botella centrales.
Síntesis para Demanda Selectiva El sistema chileno legitima priorizar y gestionar demanda, pero siempre anclado a capacidad resolutiva instalada. Un producto de priorización defendible se apoya en instrumentos ya validados (PHQ-2 → PHQ-9, EPDS) más los coeficientes RPE Nº11, no en un algoritmo propio de diagnóstico. La consultoría es el mecanismo que el MINSAL ya reconoce como optimizador: toda herramienta que la ordene y la haga trazable juega a favor del modelo.
Revisión del catálogo

02Catálogo de instrumentos (Visor SM)

El catálogo inicial contenía siete instrumentos (DASS-21, PHQ-9, GAD-7, MDQ, AUDIT, PCL-5, ASRS-v1.1). Lectura por anclaje chileno:

InstrumentoAnclaje en ChileNota
PHQ-9Fuerte (validado en APS)La etiqueta "(DSM)" es imprecisa: DSM es el marco al que mapea, no la fuente
GAD-7MediaValidación chilena publicada solo en adolescentes; no normado en adultos
DASS-21Débil como normaCubre depresión + ansiedad + estrés → se solapa con PHQ-9 + GAD-7
AUDITFuerte (OMS)Atribución correcta
MDQParcial / controvertidoValidado en Chile a nivel de especialidad, no APS; atribución "(SOCHITAB)" incorrecta
PCL-5Media"(DSM-5)" es el marco, no la fuente (National Center for PTSD)
ASRS-v1.1Media (OMS)Atribución correcta
Corrección de atribución MDQ "(SOCHITAB)": la Sociedad Chilena de Trastornos Bipolares solo aloja el cuestionario; no es la fuente. El MDQ es de Hirschfeld et al.; la validación chilena es de Vöhringer et al. (corte 7,5–8). Además, la guía GES de trastorno bipolar advierte que sus propiedades psicométricas pueden producir alta tasa de falsos positivos, aumentando derivaciones innecesarias — por eso no es un buen tamizaje de primera línea en APS.

Decisiones de producto aplicadas

  • Duplicación resuelta: se evita ofrecer DASS-21 junto a PHQ-9 y GAD-7 (tres caminos para lo mismo).
  • MDQ retirado de la vía APS: es el instrumento que más jugaba contra la tesis de no inflar la demanda.
  • Vía depurada a cuatro instrumentos de anclaje real: PHQ-9, GAD-7, AUDIT y EPDS.
Revisión del sheet publicado

03Vía Salud Mental — verificación y lectura crítica

Verificaciones factuales (correctas)

  • Norma  Decreto Supremo Nº29 de 2025: publicado el 4 de diciembre de 2025 (dictado el 28 de noviembre), vigente desde el 1 de diciembre de 2025, régimen GES 2025–2028 con 90 problemas de salud.
  • Norma  Línea *4141 "No estás solo, no estás sola": MINSAL, creada en diciembre de 2022, gratuita, atendida por psicólogos las 24 horas, todos los días. 600 360 7777 (Salud Responde, opción 2).
  • Diseño  La separación explícita entre norma chilena, convención internacional y parámetro de diseño en las referencias es la práctica correcta para sostener el documento ante una auditoría.

Lectura crítica — ordenada por importancia

1. Vacío normativo: falta el GES 89 (pediátrico). El mismo DS 29 incorporó el Problema de Salud Nº89 — tratamiento hospitalario para menores de 15 años con depresión grave, que garantiza hospitalización inmediata para cuadros de alta complejidad y riesgo suicida. La vía cubre GES 34/15/53 pero no el 89, que intersecta exactamente con la regla "menor de edad con señal de riesgo → escalamiento inmediato". Es el único vacío factual.

2. Promesa de seguridad ilimitada vs. capacidad acotada. La tesis es que la hora humana es escasa y el sistema la recupera; la regla sagrada, en cambio, no tiene techo (toda señal → contacto humano el mismo día, "jamás encola"). A volumen alto, el propio carril de riesgo podría volverse el cuello de botella. Resuelto por el dato operativo: con ≤10 escalamientos/día, un gestor de salud mental los absorbe sin problema. Se mantiene la regla maximalista; solo debe explicitarse el plan de borde (ver recomendaciones).

3. Desajuste de canal en el carril de equidad. *4141 es accesible desde teléfono celular. La vía de equidad atiende también a quien no usa celular, por teléfono fijo, donde ese código puede no conectar. La ruta segura desde fijo es 600 360 7777 opción 2: en ese carril, el recurso mostrado debe priorizar ese número.

4. Tensión con GAD-7. Se declara correctamente que GAD-7 no tiene validación chilena en adultos, pero sigue sumando puntos al score de ingreso. Conviene mantenerlo para step-up y monitoreo (donde rinde) y darle peso cero o mínimo en el ingreso hasta calibrarlo.

5. Alcance del piloto. El sheet como visión está bien ajustado, pero suma muchas piezas (step-up automático, telesalud equivalente, vía telefónica paralela, auditoría punta a punta, override registrado). Al bajar a la implementación conviene no arrastrarlo todo: el MVP que prueba la tesis es más angosto.

6. Menor. En la bandeja del gestor, el alta de un caso muestra solo el PHQ-9; el criterio exige también GAD-7 <8. Conviene mostrar ambos o un auditor lo preguntará.

Lógica operativa

04La regla en un diagrama

El instrumento decide un paso de atención real; la señal de riesgo sale del puntaje y va directo a una persona.

Entrada
Paciente responde instrumento validado desde casa (PHQ-9 · GAD-7 · AUDIT · EPDS)
Regla sagrada
¿Señal de riesgo? (PHQ-9 ít.9 · EPDS ít.10 · texto libre) → fuera de score · contacto humano hoy · auditado
↓ si no hay señal de riesgo, el puntaje asigna paso
Paso 1 · leve
PHQ-9 10–14 sin red flags: taller grupal / apoyo guiado, gestora asignada, medición a 6 semanas
Step-up · sem 4–6
Sin mejoría confiable: paso automático a hora individual, sin nueva fila
Alta · con medición
2 mediciones bajo umbral: propuesta de alta al clínico → hora que se libera
Relojes GES visibles y corriendo: GES 34 · 30 días GES 15 · 20 días GES 53 · 10 días GES 89 · pediátrico
Recomendaciones finales

05Cómo mejorar la oferta

La oferta ya está fuerte. Mejora afinándose y volviéndose medible, no agrandándose: no agregar más instrumentos ni features. Recomendaciones de más a menos prioritaria:

#RecomendaciónPor qué mueve la decisión del ServicioCompl.
1Cuantificar las "horas que se recuperan" con un modelo simple: con N tamizajes/mes, X% a paso 1 grupal + altas medidas ⇒ Z horas de psicólogo liberadas/mesEs la palanca central y hoy es cualitativa. Un director decide por cupos y lista de espera; un número cambia el pitch de "confía" a "esto libera N horas"Media
2Anclar el ROI a un indicador que el Servicio ya reporta: conversión tamizaje→tratamiento y retraso de garantías GESUn retraso GES es riesgo institucional y costo. Reducir retrasos vende riesgo evitado, no solo bienestarBaja
3Sección "qué NO hace": acto clínico siempre humano, zero-retention (Ley 21.719, vigente dic 2026), capa operativa, no dispositivo médicoDesactiva el miedo del comprador ("IA que diagnostica / dispositivo médico / riesgo de datos"), que es lo que mata pilotos en salud públicaBaja
4Agregar el reloj GES 89 (hospitalización menores de 15 con depresión grave y riesgo suicida)Cierra el único vacío normativo y refuerza que el carril de riesgo pediátrico está alineado al decreto vigenteBaja
5Definir UNA métrica de éxito del piloto que dispare el go/no-go: conversión tamizaje-positivo → paso con fecha, de X% basal a Y%El sheet tiene muchos hitos pero ninguna condición única de escalamiento. Sin esto, el piloto no tiene criterio de decisiónBaja
6Oferta de entrada de bajo riesgo: diagnóstico basal gratuito de la demanda SM del CESFAM (mide conversión y espera actuales)Siendo pre-comercial, baja la barrera del primer piloto y genera el dato basal que hace vendible la fase 2Media
Plan de borde para la regla sagrada Con ≤10 escalamientos/día la regla se sostiene. Falta cubrir el día atípico (15–20) o la ausencia del gestor: basta un backup nombrado + derivación de overflow a 600 360 7777 opción 2 / urgencia, todo auditado. El SLA se mantiene; solo debe explicitarse.

Correcciones puntuales pendientes

  • Carril de equidad: priorizar 600 360 7777 sobre *4141 en canal telefónico fijo.
  • Peso de GAD-7 en el score de ingreso: cero o mínimo hasta calibrar.
  • Bandeja del gestor: mostrar también GAD-7 <8 en las propuestas de alta.
Para cerrar el modelo

06Dato pendiente para el ROI

La recomendación #1 (horas recuperadas) queda genérica sin dos insumos del CESFAM piloto. Con ellos, el modelo pasa de relato a número concreto:

  • Tamizajes/mes estimados en el CESFAM piloto.
  • Horas de psicólogo/semana que tiene hoy ese equipo.
Nota para memoria / instrucciones Volumen confirmado por el fundador: los escalamientos de riesgo nunca serán más de 10 por día. Este parámetro sostiene la viabilidad operativa de la regla de contacto humano el mismo día.
Trazabilidad

07Fuentes verificadas

Fuentes consultadas y verificadas durante la revisión (julio 2026). Se distingue norma chilena de convención internacional y de parámetro de diseño.

  1. MINSAL / BCN. Decreto Supremo Nº29 de 2025, Régimen GES 2025–2028. bcn.cl/leychile
  2. Superintendencia de Salud. Ficha GES Depresión en personas de 15 años y más (PS Nº34). superdesalud.gob.cl
  3. Superintendencia de Salud. Ficha GES Esquizofrenia, primer episodio (PS Nº15). superdesalud.gob.cl
  4. Superintendencia de Salud. Ficha GES Consumo de alcohol y drogas en menores de 20 años (PS Nº53). superdesalud.gob.cl
  5. MINSAL. Línea de atención *4141 "No estás solo, no estás sola". minsal.cl
  6. Salud Responde. Salud mental y prevención del suicidio (600 360 7777). saludresponde.minsal.cl
  7. Baader T. et al. (2012). Validación y utilidad de la encuesta PHQ-9. Rev Chil Neuro-Psiquiat. scielo.cl
  8. MINSAL. Guía Clínica Trastorno Bipolar (validación MDQ y advertencia de falsos positivos). diprece.minsal.cl
  9. MINSAL/DIPRECE (2024). Recomendaciones para la Actualización del Programa Nacional de Prevención del Suicidio. diprece.minsal.cl
  10. MINSAL (2014). Protocolo Programa de Apoyo a la Salud Mental Embarazo y Posparto (EPDS / Chile Crece Contigo). minsal.cl
  11. MINSAL (2013). Guía de Práctica Clínica Depresión en personas de 15 años y más. diprece.minsal.cl